Así fue la Asamblea Nacional de Comisiones Regionales de Competitividad e Innovación 2022
Los días 16 y 17 de noviembre se realizó en Bogotá la Asamblea Nacional de Comisiones Regionales de Competitividad e Innovación 2022, evento organizado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y la Confederación Colombiana de Cámaras de Comercio - Confecámaras.
Las jornadas concertadas con las secretarías técnicas tuvieron dos componentes: el primero, una agenda académica que contó con talleres para fortalecer las capacidades y la gestión de las Agendas Departamentales de Competitividad e Innovación-ADCI; y la segunda jornada, encaminada a hacer un intercambio de ideas entre los representantes territoriales de las Comisiones, el Gobierno Nacional y Confecámaras.
La agenda académica generó reflexiones sobre el rol que juegan las Comisiones Regionales de Competitividad e Innovación en la dinamización del desarrollo productivo regional y los desafíos que enfrentan para el próximo cuatrienio, teniendo en cuenta que están llamadas a convertirse en los referentes de articulación y coordinación del desarrollo económico y social a nivel territorial.
Para iniciar la jornada se realizó un taller en el que Felipe Riaño, director y fundador de FJR Comunicaciones, brindó herramientas para que las CRCI puedan mejorar sus estrategias de negociación y crear acuerdos de valor que les permitan impulsar de manera efectiva la competitividad en las regiones.
Después continuaron David Hernández y Julián Echeverri de la Fundación Universidad Empresa Estado del Eje Cafetero, quienes brindaron pautas de transferencia metodológica para la validación de proyectos ante las Agendas Departamentales de Competitividad e Innovación.
En su opinión, lo más importante es definir la orientación conceptual de la ADCI, en función de determinar la lógica estructural del departamento en materia de competitividad y productividad. En este sentido, sugirieron también actualizar las apuestas productivas y las brechas de competitividad.
En cuanto a la inclusión de proyectos a las ADCI, recomendaron a las CRCI tener en cuenta las fechas de convocatoria, la alineación de los proyectos con las estrategias y las apuestas productivas y revisar muy bien todos los componentes técnicos de la propuesta. Con relación a los ejes de evaluación para la priorización en las ADCI, Hernández y Echeverri señalaron la necesidad de que los proyectos sean de fácil implementación y tengan impacto social, ambiental y empresarial.
La Asamblea continuó con Juan Guillermo Verano, director ejecutivo y representante legal de Make State Consultores SAS., quien realizó la presentación de ocho proyectos modelo relacionados con el desarrollo productivo en el marco de la metodología del Sistema General de Regalías.
Para la priorización de los mismos se tuvieron en cuenta las temáticas de las ADCI y las consideraciones de las CRCI, así como su formulación y estructuración técnica. En este orden de ideas, los proyectos presentados fueron:
- Fortalecimiento comercial y empresarial para emprendimientos en edad temprana para aumentar la capacidad productiva y económica en el departamento de Huila.
- Implementación de acciones para fomentar la productividad que genere valor agregado a las mipymes del departamento de Risaralda.
- Fortalecimiento del desarrollo turístico a través de la planeación sectorial y la promoción del turismo en el departamento de Magdalena.
- Implementación de estrategias para el desarrollo de mercados y el fomento de la cultura exportadora de las mipymes en el departamento del Cauca.
- Fortalecimiento de la gestión y dirección de la Comisión Regional de Competitividad e Innovación (CRCI) del departamento de Boyacá.
- Fortalecimiento de los procesos de encadenamientos productivos para clústeres a través de CTeI en el departamento de Caldas.
- Implementación de estrategias para el fortalecimiento empresarial de las Iniciativas Cluster en el departamento de Norte de Santander.
- Desarrollo de los procesos productivos en las empresas a través de la gestión de la innovación en el departamento de Tolima.
Antes de finalizar se realizó la elección de los representantes al Comité de Regionalización, estos delegados representan a cada una de las regiones, se reunieron los secretarios técnicos de las CRCI por región; deliberaron y eligieron a sus representantes para el próximo año.
Garantizar la sostenibilidad ambiental
Con presencia de la totalidad de secretarías técnicas del país, además del acompañamiento de cerca de 15 presidentes ejecutivos de cámaras de comercio, inició el segundo día de la Asamblea Nacional de Comisiones Regionales de Competitividad e Innovación. Las palabras de apertura fueron realizadas por el presidente de Confecámaras, Julián Domínguez, quien afirmó que las políticas públicas tienen alta incidencia en la actividad empresarial. En su opinión, se debe trabajar colectivamente para crear valor como ya se viene haciendo con las Sociedades de Beneficio e Interés Colectivo y con el programa Fábricas de Productividad, las cuales espera que también puedan incluir el tema de sostenibilidad.
Domínguez resaltó el trabajo que viene realizando el Gobierno Nacional en la elaboración del nuevo Plan Nacional de Desarrollo, puesto que “se está construyendo sobre lo construido”, pero además se están teniendo en cuenta temas como la economía popular para avanzar en la superación de las brechas de pobreza y en la inequidad.
Concluyó su intervención asegurando que “nadie entiende la geografía colombiana como las Cámaras de Comercio. Tenemos en nuestro ADN la región colombiana y sabemos que el microempresarismo es lo que reivindica este país. No hay posibilidad de avanzar en los programas y planes de Gobierno si no es desde la región”.
La Asamblea continuó con María Fernanda Valdés, viceministra de Desarrollo Empresarial del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo-MINCIT, quien explicó los puntos más importantes de la Política de Reindustrialización, la cual busca avanzar gradualmente de una economía extractivista a una economía productiva, que genere más y mejores oportunidades para vivir y producir en armonía con la naturaleza.
Así las cosas, la viceministra aseguró que los objetivos de esta Política son: “garantizar la sostenibilidad ambiental, cerrar las brechas tecnológicas, fortalecer los encadenamientos productivos, crear empleo de calidad, crear riqueza y reducir las desigualdades. Todo desde la visión de las regiones que es fundamental”.
Agregó que la Política debe reconocer las actividades estratégicas tanto nacionales como locales, incluir una estrategia de abajo hacia arriba, fortalecer las capacidades institucionales en los territorios y contener una perspectiva de género y sostenibilidad.
Finalizó su intervención entregando propuestas que se esperan de las CRCI para fortalecer su rol en cada departamento y en las regiones, por ejemplo: interlocución del Ministerio y del Sistema Nacional de Competitividad e Innovación-SNCI, apoyo al despliegue territorial de las políticas públicas, priorización de sectores y apuestas productivas y, por último, ser la instancia que fomente la diversificación productiva de las regiones.
Acciones para fortalecer gestión
En la Asamblea también hubo un conversatorio en el que las Comisiones Regionales de Competitividad e Innovación presentaron las acciones desarrolladas en 2022 y las propuestas de mejoramiento que se planean realizar al interior de los territorios durante el periodo 2023-2026 para fortalecer su gestión al interior de los territorios en pro del desarrollo productivo de Colombia.
Las delegadas encargadas de hacer parte del panel fueron: Natalia Ramírez Echeverry, secretaria técnica de la CRCI Antioquia; Claudia Patricia Ochoa Arenas, secretaria técnica de la CRCI de Boyacá; y Mónica Bibiana Páez Moreno, secretaria técnica de la CRCI de Bogotá.
Este espacio estuvo moderado por Juan Sebastián Gutiérrez, director de Productividad y Competitividad del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. En su opinión, es fundamental que las CRCI puedan ejecutar proyectos para que puedan poner en práctica todas las acciones de fortalecimiento que han recibido en los últimos años por parte del MinCIT y de Confecámaras.
En su intervención, Natalia Ramírez Echeverry, señaló la importancia de trabajar al interior de las subregiones para superar la desigualdad. En este sentido, planteó la posibilidad de crear las Comisiones Subregionales de Competitividad e Innovación.
Por otro lado, señaló que se ha venido trabajando fuertemente en la gobernanza. “Tenemos el reto de hacerla flexible, de mostrar que la CRCI de Antioquia es un espacio diferente al Comité Universidad Empresa Estado para no repetir esfuerzos y fortalecer la Comisión a nivel departamental. Lo anterior redundará en el aumento de la tasa de éxito de los proyectos encaminados a superar las brechas existentes”.
Para Claudia Patricia Ochoa, se deben articular aún más a los actores que trabajan por la competitividad y la innovación para que la CRCI sea reconocida en el departamento y conectar la oferta de las instituciones con la sociedad y los empresarios.
Finalizó su intervención resaltando la necesidad de construir los proyectos desde abajo, a través de su armonización con las Agendas Departamentales de Competitividad e Innovación, pero “con herramientas para que las CRCI puedan hacer gestión sin depender de otras instituciones”.
Por último, Mónica Páez, señaló que el trabajo más importante de las CRCI son los proyectos puesto que ayudan a mejorar el bienestar de los empresarios y comunidades. “Por tanto, hay que incluir temas relacionados con innovación, economía circular y sostenibilidad para tener nuevos modelos de negocios y mejorar la calidad de vida de la gente”.
Voces de las CRCI
La Asamblea continuó con los nuevos representantes ante el Comité de Regionalización del Sistema Nacional de Competitividad e Innovación. Así las cosas, realizaron su intervención:
• Cecilia Arango Rojas, secretaria técnica de la CRCI de Atlántico y representante de las Comisiones de la Región Caribe.
• Lina Patricia Merchán Ramírez, presidente ejecutiva de la Cámara de Comercio de Arauca y secretaria técnica de la Comisión de dicho departamento, quien representa a la Región Orinoquía.
• Natalia García Zapata, secretaria técnica de la Comisión Regional de Competitividad de Risaralda y representante de las Comisiones de la Región Eje Cafetero y Antioquia.
• Ana María Martínez, secretaria técnica de la Comisión Regional de Competitividad de Guaviare y representante de las Comisiones de la Amazonía.
• Giovanny Carvajal Vallejo, coordinador de la oficina de competitividad de la Gobernación de Nariño y representante de las Comisiones de la Región Pacífico.
• Claudia Patricia Ochoa Arenas, secretaria técnica de la Comisión Regional de Competitividad de Boyacá y representante de las Comisiones de la Región Centro-Oriente.
“Se continuará el trabajo de la mano con las CRCI”: ministro Umaña
La Asamblea Nacional de Comisiones Regionales de Competitividad e Innovación finalizó con la intervención de Germán Umaña Mendoza, ministro de Comercio, Industria y Turismo, quien afirmó que es necesario un cambio porque el país lleva 30 años con un modelo que es más de crecimiento que de desarrollo. “Este es un modelo que insertó a Colombia en un proceso de industrialización sin rostro humano. Un modelo que profundizó las desigualdades al interior de las regiones”, indicó.
Hizo énfasis en tres puntos específicos: primero, el papel de la mujer; segundo, los diálogos regionales que se están realizando para construir el nuevo Plan de Desarrollo, puesto que se están identificando las prioridades de las personas de abajo hacia arriba; y tercero, la importancia de fortalecer el rol de las Comisiones desde su aspecto técnico, de manera que sirvan de interlocutores con actores del nivel nacional. Así aportarán sus conocimientos sobre las necesidades territoriales para priorizar acciones de política pública que mejoren la inequidad actual.
“Se continuará el trabajo, de la mano de las Comisiones, con el fin de fortalecer el relacionamiento estratégico con las gobernaciones, los alcaldes de las capitales y otras alcaldías, porque si no hay reindustrialización, si no hay desarrollo de la sostenibilidad, si no se realiza la transición energética hacia una economía verde, la sociedad no tendrá futuro”, afirmó.
Insistió en que escuchar las voces desde el territorio será centro de las acciones de la entidad a su cargo, por lo que extendió una invitación a que se consoliden planes de trabajo concretos, con priorización de acciones, que permitan avanzar de manera conjunta en este sentido.
Por último, y antes de finalizar la Asamblea, se comprometió a seguir fortaleciendo las capacidades locales regionales para evolucionar hacia una economía más sostenible y productiva, con el fin de lograr un cambio hacia un modelo de desarrollo productivo y sostenible que respete la biodiversidad y la multiculturalidad.
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